来源：证券日报 宣布时间：2017-04-06
除了去年明确6个试点企业与七大重点领域推进混改之外，在今年的全国“两会”上，国资委主任亮相称，2017年混淆所有制的突破口要进一步扩大 。专家预计，突破口主要针对国有企业分类中的第二类，即商业类企业 。
“从国企革新角度来说，混淆所有制的革新目标应该放在增强活力方面，而这里所说的活力不可是企业活力，还包括政府活力、员工活力以及社会资本的活力 。”中国民营经济研究会理事谭浩俊在接受《证券日报》记者采访时体现，对政府来说，混改必须要解决政府的权力下放问题，即引发“放”的活力，并用权力下放来权衡混改效果，同时评判政府的职能转变 。
数据显示，目前中央企业各级子企业公司制改制面凌驾92%，省级国资委监管企业的改制面凌驾90%，全国国资监管系统国资国有控股上市公司抵达1082家 。
谭浩俊认为，对企业来说，混改就是要引发“闯”的活力，让企业通过“闯荡”，成为真正有焦点技术、焦点产品、焦点竞争力的企业；对员工来说，则要引发“干”的活力 。其中，通过员工持股来解决员工“干”的问题显得尤为重要 。需要注意的是，员工持股绝不是全员持股，而是主干持股、精英持股、重点人员持股；最后，关于社会资原来说，还要引发“投”的活力 。即通过股权转让、资产重组、增资扩股和引进战略投资者等方法，积极引入社会资本，在这之中，还要在政策、方法、思路等方面给予企业更大的自主权 。
中国企业联合会研究部经济研究处博士冯立果在接受《证券日报》记者采访时认为，让各方均能获得利益，这是混改的要害和基础 ；旄氖且淮尾ǜ镄，外貌上是国有股权的存量调解，实质上却是国有企业新一轮的产权革新，目的是通过所有权革新实现增量革新，把企业做活、把总量做大，进而让各方都能从中获益 。虽然，获得利益是其中的一个要害方面，但；じ鞣降恼崩嫱匾，如果做欠好；じ髌又钡辈，混改也是不可连续的 。
在冯立果看来，由于混改是个自上而下的政策，且在目今种种约束条件下，日后重点领域混改在深入推进方面，可能还碰面临不小的难题 。而关于今年提出的要扩大混改突破口，预计主要针对国有企业分类中的第二类，即商业类企业 。
本文摘自：《证券日报》
