来源:《经济日报》 宣布时间:2016-04-21
政府要加速自身的革新,进一步放权,将依法应由企业自主经营决策的事项归位于企业,让一些企业可以自主决策的革新尽快推开;要充分发挥下层首创精神;要营造支持革新、勉励立异、允许试错、宽容失败的机制和情况;还要进一步革新国有资产监管,增强国有企业党的建设。
今年是国有企业革新落实年。日前在京召开的国务院国有企业革新领导小组第十八次集会强调,要认真贯彻党中央、国务院决策安排,全面推进,重点突破,把国有企业革新不绝推向深入。要聚焦重点难点,加速推进十项革新试点;要围绕提质增效,积极破除影响供应侧结构性革新的体制机制障碍。
党的十八届三中全会以来,国有企业革新取得重要进展,以《关于深化国有企业革新的指导意见》为引领、以若干文件为配套的“1+N”政策体系基本形成。各地和中央企业也从各自实际出发,研究制定具体政策步伐和实施计划。但目前不少革新步伐还没有全面铺开,在革新重点难点问题上还亟待形成突破。一些国企还在被动期待上级的文件和指示,期待革新细则和主管部分发话。
国企革新的推进为啥没有预想中快?一是目今的国企革新面临的多是“硬骨头”,有许多开拓性的事情要做,难度确实比较大。如混淆所有制企业员工持股试点等等。二是革新确实会触动既有利益,一定会遭遇到一定阻力。别的,另有一些人有求稳怕错的心理,怕被说成国有企业资产流失等,缺乏动力,消极看待革新。
上世纪90年代末,国有企业迎难而上,实现了3年脱困目标。经过市场化革新,这些年国有企业爆发了脱胎换骨的变革,竞争力大大增强,一大批国有企业成为世界500强,在国际同行业竞争中名列前茅。国企革新红利巨大,目今更需要加速推进。今年五大经济任务“去产能、去库存、去杠杆、降本钱、补短板”中,国企革新调解的任务艰巨,国企能否在去产能、处理“僵尸企业”上取得突破,实现提质增效,也是影响供应侧结构性革新中的要害因素。必须解决“不想改、不敢改、不会改”的问题,加速推进国企革新。
政府要加速自身的革新,进一步放权,将依法应由企业自主经营决策的事项归位于企业,让一些企业可以自主决策的革新尽快推开。国资监管部分要凭据自身职责定位,真正实现从管企业为主到管资本为主的转变。在企业运行经营方面,要加大力度推进董事会建设,真正放权让董事会在企业运行中发挥越发重要的作用。
要充分发挥下层首创精神。企业在市场竞争的前沿,最敏感,在革新上也最有谈话权。多年来在猛烈的国际海内市场竞争中,国企练就了一支懂市场、善经营、高素质的企业家步队和勇猛拼搏、能打硬仗的职工步队,这是推动国企革新的坚实基础。要充分调动、发挥他们的积极性,从实际出发,积极探索革新的路径和模式。
要营造支持革新、勉励立异、允许试错、宽容失败的机制和情况。深化国有企业革新历程很是庞大,面临各式各样的问题。要勉励立异,在试点的历程中要大胆探索,积极推进,可以发明问题、解决问题,并且形成好的经验,进一步推动革新走向深入。
虽然,还要进一步革新国有资产监管,增强国有企业党的建设。对革新中可能泛起的“灰色地带”要增强监管,避免国有资产流失或有人借机谋取私利。要增强配套步伐的包管,特别要包管职工的正当权益,多用兼并重组,少用破产清算的步伐。
本文章摘自《经济日报》。