时间：2014-02-26 原文作者：龙静云 徐耀强
中国式国有企业治理是社会主义先进文化的立异实践 ，是社会主义制度文明的重要体现之一。增强中国式国有企业治理自信 ，完善立异中国式国有企业治理实践 ，既是落实党的十八届三中全会决定提出的坚持和完善“公有制为主体、多种所有制经济配合生长的基本经济制度”的一定要求 ，也是“建设社会主义文化强国、增强国家文化软实力”题中应有之义。
一、中国式国有企业治理的巨大优势
一是经济优势。国有企业属于全民所有的性质决定了其保存的逻辑是要实现整个国家和社会的利益 ，也就决定了它能够体现社会主义市场经济的基本要求 ，顺应社会主义市场经济的生长偏向 ，从而成为国家宏观调控的微观基础和基本力量 ，成为维护国家经济宁静、推进国家现代化、包管人民配合利益的重要力量 ，并在引领我国经济健康快速生长中实现国有经济活力、控制力、影响力的不绝增强。
二是政治优势。国有企业的政治优势 ，是以国有企业自己的优势为潜在基础 ，因内蕴其中的党建事情而生成的助推企业生长的特殊功效。国有企业不绝增强党的建设 ，切实把国有企业党的政治优势转化为企业的生长优势 ，把党建事情资源转化为企业的生长资源 ，使我国国有企业革新生长取得显著效果 ，既彰显了中国特色社会主义制度的优势 ，也富厚了中国特色社会主义门路的伟大实践。
三是人才优势。通过大力实施“人才强企”战略 ，我国国有企业开端形成了职业素养好、市场意识强、科技水平高、专业能力强的经营治理、科技立异、专业效劳人才步队？梢运 ，国有企业 ，特别是中央企业拥有门类最齐全、结构最合理、数量最富足、素质最高尖的人才步队 ，成为了企业生长的“第一资源”。
四是文化优势。国有企业坚持把提升文化软实力作为增强企业综合实力和对外竞争力的战略举措 ，注重挖掘自身精神文化资源 ，开展愉悦身心的人文教育 ，铸造凝魂聚气的焦点价值 ，培育形成了“两弹一星”精神等一系列富有时代特点的国有企业精神 ，由此打造形成了各具时代特色和企业特色的企业文化 ，成为推动国有企业革新生长的重要精神力量和文化支撑。
二、中国式国有企业治理的基本特征
一是坚持党对国企政治领导。始终强调切实增强国有企业党的建设 ，坚定不移地贯彻落实党的路线目标政策 ，充分发挥企业党组织政治焦点作用和共产党员先锋模范作用 ，绝不摆荡地坚持社会主义基本经济制度 ，使国有企业始终成为全面建成小康社会、实现中华民族伟大再起的中坚力量 ，使国有经济始终成为党执政的重要物质基础 ，这是中国式国有企业治理的一个重大原则。
二是全面推行现代企业制度；窘⒘艘允谐【梦 ，以完善的企业法人制度为主体 ，以有限责任制度为焦点 ，以公司企业为主要形式 ，以产权清晰、权责明确、政企离开、；ぱ细瘛⒅卫砜蒲饕卣鞯男滦拖执笠抵贫 ，这是中国式国有企业治理顺应世界企业制度文明生长的需要而接纳的重大革新步伐。
三是认真履行企业社会责任。认真履行企业社会责任是由国有企业的性质所决定的“内生性”要求。近年来 ，国有企业积极推进企业社会责任治理 ，坚持以努力追求经济、社会和情况的综合价值最大化为己任 ，切实将社会责任理念融入企颐魅战略和日常经营治理事情的各个流程和环节 ，融入企业运营各个职能体系 ，使得社会责任成为每位国企职工的自觉行动。
四是成为国家自主立异主体。引发自主立异能力 ，成为国家立异主体 ，这也是中国式国有企业治理的一个显著时代特征。近年来 ，国有企业特别是中央企业所担负的“神舟”系列飞船载人航行和“嫦娥卫星”探月项目 ，以及青藏铁路、三峡工程、奥运场馆等重大工程建设 ，已经成为了我国自主立异、集成立异的规范。
五是全心全意依靠工人阶级。全心全意依靠工人阶级是国有企业治理的一个庆幸古板。随着革新开放和现代化建设的生长 ，国有企业越发注重完善职工民主治理制度 ，越发注重尊重职工的主体职位和首创精神 ，越发注重增进职工的全面生长 ，越发注重维护职工的正当权益。与此同时 ，我国工人阶级步队日益壮大 ，主人翁意识不绝增强 ，知识化进程明显加速 ，先进性进一步生长 ，在深化国企革新、增进国企生长、维护国企稳定中发挥了主力军作用。
三、中国式国有企业治理的立异完善
一是必须积极推进国有企业投资主体多元化。目今一些国有企业投资主体简单 ，因此 ，必须以优化股权结构为重点 ，推进国有资本向关系国家宁静、国民经济命脉的重要行业和要害领域集中；通过大力生长机构投资者、企业法人股和民众个人股等多种形式 ，吸纳包括集体资本、非公有资本在内的种种经济身分进入企业 ，推进产权结构向多元化、股份化、证券化转变 ，不绝完善国有企业法人治理结构 ，实现投资主体多元化。允许更多国有经济和其他所有制经济生长成为混淆所有制经济；积极支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。
二是必须积极推进中国特色现代国有企业制度建设。必须适应市场化、国际化新形势 ，以规范经营决策、资产保值增值、公正加入竞争、提高企业效率、增强企业活力、担负社会责任为重点 ，进一步深化国有企业革新。要准确界定差别国有企业功效 ，加大国有资本对公益性企业的投入 ，推进国有资本继续控股经营的自然垄断行业以政企离开、政资离开、特许经营、政府监管为主要内容的革新 ，进一步推进公共资源配置市场化；要健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构 ，完善党组织有效加入重大问题决策的体制机制 ，把坚持党管干部原则与董事会依法选择经营治理者、经营治理者依法行使用人权结合起来 ，合理增加市场化选聘比例 ，不绝提高企业经营治理人员选拔任用的科学化水平；要建立职业经理人制度 ，深化企业内部治理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的制度革新。
三是必须大力增强国有企业市场经济主体建设。要增强以国有企业企业家精神为焦点的企业文化建设 ，加速和完善国有企业的精神法人主体建构；大力推进国有企业产权制度和法人治理结构的革新 ，加速和完善国有企业的制度法人主体建构；强化国有企业的分类监管和经营投资责任追究 ，加速和完善国有企业的经营法人主体建构；建立健全社会征信体系、优化国有企业重大经营信息披露等外部治理机制 ，加速和完善国有企业的社会法人主体建构。
四是必须有效提高国有企业的治理立异水平。进入新世纪 ，企业的竞争实力已越来越集中地体现在包括治理立异的立异能力上。同时 ，随着治理理论的不绝突破和实践经验的连续积累 ，企业治理泛起了新的生长趋势。好比 ，云盘算、物联网、智慧地球等理念 ，大规模定制、网络型组织、柔性治理、人本治理、绿色治理等新的治理要领都极大地富厚了企业治理的内涵。因此 ，必须深刻掌握企业治理生长的世界潮流 ，积极引入现代治理理论和要领 ，不绝探索、富厚、立异中国式国有企业治理。
（本文章摘自2014年《红旗文稿》第四期 ，作者单位：华中师范大学；中国电力企业联合会）
